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中共冷水江市纪律检查委员会
中共冷水江市委组织部
冷组字〔2011〕4号
关于严肃乡镇党委换届纪律的
通 知
各乡镇党委：
根据中央组织部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）精神，我市乡镇党委换届工作将集中在2011年第一季度进行。这次乡镇党委换届，是在推进实施“十二五”规划的开局之年，全面建设小康社会的关键时期开展的，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，关系到农村基层政权的巩固，关系到我市“一转三化”战略的顺利实施。为了确保乡镇党委换届顺利进行，按照中纪委、中组部《严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）和省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》（湘组电〔2010〕50号）的要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、严明纪律，维护换届工作的严肃性
要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，坚决维护换届工作的严肃性。
严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
要教育和督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。
加强思想教育。要紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。
加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。
加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习；对换届期间查处的违反组织人事纪律的案例，要充分发挥其治本教育功能，及时以身边的反面典型警示党员干部，从中汲取教训，做到引以为戒。
三、严格监督，确保换届选举工作圆满完成。
要把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
严格执行有关监督制度。换届工作中，按“四项监督制度”要求，认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据；要如实报告干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项；各考察对象要向考察组如实报告个人有关事项。
加强换届风气监督检查。要加强对换届选举工作的监督检查，加强群众监督，发挥舆论监督的作用。市纪委、市委组织部成立换届纪律监督检查小组，胡启明任组长，刘振中、刘建初任副组长，曾柏林、刘颂聪、张宇为成员。加强明查暗访，及时受理群众举报。（举报电话：5238050、5231006，举报邮箱：lsj12380@163.com）。乡镇党委要及时掌握本辖区内党员的思想动态，对影响换届选举的苗头性、倾向性问题，要及时制止，及时打招呼，及时敲警钟，把问题解决在萌芽状态。
对违反换届纪律的问题，纪检监察机关和组织部门严格实行查核专办制度，从快从严查处。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，坚决一查到底。强化追究问责，对查实存在违反换届纪律问题的，依照党纪处分条例和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》的规定，坚决进行组织处理和纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，查处一起，通报一起，以儆效尤。
中共冷水江市纪律检查委员会 中共冷水江市委组织部
2011年1月26日
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